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Modification de la loi régissant les partis : rejet catégorique de Mohamed ould Maouloud

Dimanche 29 Décembre 2024

Le gouvernement a examiné et adopté, un projet de loi modifiant l’ordonnance de juillet 1991, régissant le cadre juridique des partis politiques, au cours d’un Conseil des Ministres tenu le mercredi 25 décembre.


Le nouveau texte, qui sera soumis au vote d’une majorité mécanique  en mode « Fast-Track » au cours des prochaines semaines, vise à donner « plus de vitalité » au paysage politique, selon le communiqué publié à l’issue de la réunion du gouvernement.
Une explication officielle catégoriquement rejetée par la  mouvance de l’opposition, qui dénonce « une loi liberticide » dont les effets pernicieux, risquent de faire basculer la Mauritanie dans une espèce de  démocratie bancale, proche  d’un système de parti unique, compte tenu des  nouvelles conditions exigées, pour délivrer un récépissé aux associations à caractère politique et des performances obligatoires  pour continuer à exister au delà de 2  échéances électorales au niveau municipale.
Si bien que  la Mauritanie  se retrouve avec une nouvelle loi affichant des dispositions en  recul,  comparées  à une ordonnance adoptée sous un régime d’exception. Un affaissement dénoncé par toutes les forces de l’opposition et même des partis de la majorité.
Mohamed ould Maouloud, leader de l’Union des Forces de Progrès (UFP), un parti membre de la Coalition des Forces du Peuple (CFP), rejette catégoriquement le nouveau  texte, proposé par le gouvernement « j’exprime notre opposition par rapport à ce projet de loi, pour trois (3) raisons. La première, il contrevient à l’esprit et la promesse d’un dialogue entre acteurs politiques, sur les grandes questions nationales, d’autant plus que le premier Ministre avait annoncé à travers sa Déclaration de Politique Générale (DPG), que la loi sur les partis serait un  des points les plus importants dans la perspective du dialogue auquel il avait appelé en ce moment.
 Alors, comment se fait-il que le gouvernement, décide d’introduire de manière unilatérale le texte, sans attendre le dialogue ? Sauf à considérer que les concertations récentes entre le ministère de l’intérieur et les partis politiques, peuvent remplacer un dialogue. Ce qui revient à concéder trop peu d’importance aux partis politiques et au concept de dialogue lui-même. Car, cet exercice était une simple information, émanant de l’administration » une communication institutionnelle du département destinée aux acteurs politiques.
Le leader de l’UFP fustige une démarche unilatérale,  qui montre clairement « qu’il n y a rien à attendre du futur dialogue » dont parle le gouvernement « qui va connaitre le même sort que les précédents, c'est-à-dire qu’il ne laissera pas de traces sur la scène politique».
Exposant la deuxième raison du rejet, Maouloud,  condamne « une loi liberticide, qui crée beaucoup d’obstacles au libre exercice de la création d’un parti politique. Déjà, le texte  modifié comportait des exigences pour le nombre d’individus dont la présence est  requise à l’Assemblée Générale Constitutive d’un parti politique. Ils ont ajouté de nouvelles exigences, liées à la représentativité dans les régions. Tout cela est discutable. Mais pourquoi alors  l’obligation de 5000 parrainages répartis dans la moitié des wilayas, introduits  dans le dossier de demande de récépissé ? Alors qu’il est possible de créer un parti et aller par la suite  à la conquête de milliers d’adhérents ». 
  Il y a aussi l’obligation de représentativité à 2 élections municipales consécutives, qui passe  de 1% à 2%, pour éviter la dissolution.
Alors que la première condition a déjà eu pour conséquences  la disparition de 80% des partis. L’élévation du barème devrait  entraîner l’effacement  de la plus grande partie des 20% restants ».
Toutes ces manœuvres ne favorisent pas « la libre expression démocratique » selon le président de l’UFP.
La troisième raison du rejet colle au caractère « d’une nouvelle qui n’apporte aucune amélioration » par rapport au comportement d’une administration, peu attachée au respect des dispositions légales, dans le cadre du  traitement des dossiers de demandes  de reconnaissance introduites par les partis politiques.
Un véritable recul démocratique, même comparée à l’ordonnance de 1991, adoptée sous un régime d’exception et  vieille de plus 33 ans.
 




Amadou Seck Seck






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Soudan du Sud :quinze ans d’indépendance, 70 milliards de dollars de pétrole et un PIB par habitant divisé par trois

Indépendant depuis 2011 et ayant produit une valeur brute pétrolière estimée à près de 70 milliards de dollars, le Soudan du Sud n’a pour autant pas bâti d’État solide. Un paradoxe lisible sur le PIB par habitant divisé par trois et des services publics exsangues.

Soixante-dix milliards de dollars. C’est la valeur brute estimée du pétrole sud-soudanais produit depuis l’indépendance de 2011 jusqu’en 2026, calculée année par année à partir des données de production de l’Agence américaine d’information sur l’énergie, l’EIA, des estimations disponibles et des prix du Brent.

Ce chiffre ne correspond pas à l’argent réellement arrivé dans les caisses publiques. Il s’agit d’une valeur théorique avant frais de transit, parts des opérateurs, remboursements, coûts de production et mécanismes opaques. Mais il donne l’ordre de grandeur du scandale.

Car dans le même temps, la population ne s’est pas enrichie. Le PIB par habitant, qui dépassait 1 400 dollars au moment de l’indépendance selon les séries de la Banque mondiale, tourne désormais autour de 488 dollars, selon les dernières estimations du FMI pour 2026. En quinze ans, l’indicateur a donc été divisé par près de trois.

Le Soudan du Sud reste aussi classé au dernier rang mondial de l’Indice de développement humain du PNUD. Dans son tableau 2025, le pays apparaît à la 193e place, avec un IDH de 0,388.

La Commission des droits de l’homme de l’ONU le résume brutalement : la manne pétrolière n’a répondu ni aux besoins essentiels des Sud-Soudanais, ni à la promesse d’infrastructures qui avait accompagné l’indépendance. Elle estime que les flux pétroliers publics identifiés ont dépassé 25,2 milliards de dollars depuis 2011, sans que cette richesse atteigne réellement les services de base.

Le brut, presque tout le budget

Le 9 juillet 2011, le Soudan du Sud devient le 193e État membre des Nations unies. Le pays naît avec une ressource stratégique : ses champs pétroliers représentent alors près des trois quarts de la production de l’ancien Soudan unifié. Dès la première année, les revenus pétroliers constituent l’écrasante majorité du budget national.

Le premier choc intervient dès janvier 2012. En conflit ouvert avec Khartoum sur les frais de transit et les accusations de saisie de brut sud-soudanais, Juba arrête presque totalement sa production pétrolière. Le pays se prive alors de l’essentiel de ses revenus pendant plus d’un an. La reprise commence en 2013, mais la guerre civile déclenchée fin 2013 empoisonne durablement la gestion du secteur.

La production ne retrouvera jamais les niveaux de l’indépendance. L’EIA l’évaluait encore à environ 149 000 barils par jour en 2023. En 2024, les perturbations liées à la guerre au Soudan voisin ont encore fragilisé les exportations. Le Soudan du Sud possède le pétrole, mais dépend toujours des oléoducs soudanais vers Port-Soudan pour le vendre.

Le paradoxe sud-soudanais

Indicateur 2011 2026 / dernière donnée disponible PIB par habitant plus de 1 400 dollars environ 488 dollars.
Dépendance au pétrole quasi totale dans le budget toujours centrale
Développement humain pays neuf riche en pétrole dernier rang mondial du PNUD
Même en tenant compte des coûts, des frais dus au Soudan, des parts revenant aux opérateurs et de la chute de production, le volume de richesse généré reste colossal. Mais cette richesse n’a pas produit d’État solide, ni de services publics fonctionnels, ni de baisse massive de la pauvreté.

Oil for Roads : 2,2 milliards de dollars, des routes fantômes

Le scandale le plus parlant reste celui du programme Oil for Roads. Présenté comme un mécanisme simple, presque vertueux, il devait transformer le brut en infrastructures : du pétrole contre des routes. Dans les faits, il est devenu l’un des symboles les plus spectaculaires de la captation de la rente.

Selon le rapport de la Commission des droits de l’homme de l’ONU publié en septembre 2025, le programme a absorbé environ 2,2 milliards de dollars entre 2021 et 2024. Mais les routes, elles, n’ont presque pas vu le jour : seuls 105,6 kilomètres de routes pavées et peintes ont été achevés sur plus de 2 300 kilomètres attendus, soit moins de 5 % du programme.

Le plus choquant n’est pas seulement le montant englouti. C’est l’impunité. Des milliards ont été orientés vers des sociétés liées à une poignée d’acteurs proches du pouvoir, tandis que routes, hôpitaux et écoles restaient à l’état de projet et que des fonctionnaires étaient payés avec des mois de retard. Très peu de responsables ont eu à rendre des comptes. Et aucun mécanisme crédible n’a permis de récupérer, à l’échelle du préjudice, les sommes détournées ou captées.

La logique est connue : l’argent public disparaît, les infrastructures ne sortent pas de terre, mais les bénéficiaires des circuits opaques peuvent mettre leurs familles et leurs fortunes à l’abri, à Dubaï, Nairobi ou ailleurs. Pendant ce temps, la population reste face à des routes inachevées et à un État qui dépend encore de l’aide internationale pour financer ses services de base.

Des recettes préemptées avant les services publics

Les prêts adossés au brut ne sont qu’un élément du système, mais ils aggravent la mécanique. L’État obtient de l’argent immédiatement, puis rembourse plus tard en cargaisons de pétrole. Lorsque le brut sort du sol, il ne finance plus  la santé, l’éducation ou les salaires : il sert à éteindre une dette ou un engagement déjà pris.

La transparence budgétaire a suivi la même trajectoire. Les rapports publics du ministère du Pétrole disponibles en ligne s’arrêtent à la période juin 2020-mai 2021. La Banque mondiale a, elle aussi, alerté sur les ventes avancées de brut, les prêts adossés au pétrole et les pertes importantes qu’ils entraînent pour les finances publiques.

Ce que la population reçoit

Voilà le véritable bilan : 70 milliards de dollars de valeur brute produite depuis 2011, mais un PIB par habitant divisé par près de trois ; une rente nationale massive, mais des services publics inexistants ou financés par les donateurs ; un pays riche en pétrole, mais une population massivement dépendante de l’aide humanitaire.

Dans sa Public Finance Review 2026, la Banque mondiale souligne que les dépenses publiques de  santé sont tombées à 0,2 % du PIB en 2024, contre 0,6 % en 2022, tandis que l’éducation représente moins de 1 % du PIB. Ce sont ces chiffres qui donnent au scandale sa vraie dimension : la richesse a existé, mais elle n’a pas construit l’État.

Pourquoi l’indépendance ?

Le drame sud-soudanais est d’autant plus profond qu’il touche au sens même de l’indépendance. Le 9 juillet 2011, des millions de Sud-Soudanais ont cru voir se refermer des décennies de guerre, de marginalisation et de domination depuis Khartoum. L’indépendance devait rendre au peuple le contrôle de sa terre, de son pétrole et de son destin.

Quinze ans plus tard, la question est terrible : pourquoi tant de combats, tant de morts, tant d’espoirs, pour voir une nouvelle élite reproduire les mécanismes de prédation contre lesquels le pays disait s’être libéré ?

La souveraineté  politique a été acquise. Mais la maîtrise des ressources et le contrôle des institutions restent captifs des mêmes logiques d’accaparement, avec d’autres acteurs, sous d’autres noms. La Commission des droits de l’homme de l’ONU décrit un pays capturé par une élite prédatrice ayant organisé le pillage systématique de la richesse nationale. Quinze ans d’enquêtes permettent désormais de comprendre comment un pays a pu produire autant de pétrole et laisser sa population aussi pauvre.
 

Par Consortium Afrique Justice


24/06/2026